山东97个重点矿区完成资源开发整合
 
2008-7-3   阅读次数:160    南方国土资源网

    记者从有关部门获悉,山东省按照“禁采区关停、限采区收缩、开采区聚集”的原则,合理调整开采布局,严格控制矿山规模,全力推进矿产资源开发整合。目前,已有97个重点矿区完成资源开发整合任务。
    为做好矿产资源开发整合工作,全省各市及有关县、市、区编制了资源整合方案,239个矿区编制了整合实施方案。按照省、市的整合方案,全省整合工作共涉及28个重点矿种,确定了26个省重点整合矿区、118个市重点整合矿区。整合工作全部完成后,全省矿山总数将由2005年年底的9015个减少到6300个,压减30%。目前,已有97个重点矿区完成开发整合任务,压减采矿权2000余个,减少了22%。
    为保证整合工作顺利开展,省政府出台了《关于搞好矿产资源整合实施集约化开采的意见》和《关于解决矿产资源开发整合工作中有关问题的紧急通知》等文件,制定了26个主要矿种新办矿及生产在建矿山整合后的最低开采规模,提高了全省压减矿山目标。该省特别提出,在矿产资源开发整合过程中务必要解决“矿中矿”问题。对于一些重点矿种,凡同一矿体有多个采矿主体的,必须进行整合。历史上国有大矿范围内资源划分归地方开采而设立的小矿,尤其对大矿平面内的小矿,必须坚决关停。此外,健全了资源整合工作机制。山东省落实了政府对资源整合工作的责任,建立了由政府统一领导、国土资源部门组织协调、相关部门各司其职的齐抓共管的工作机制;签订了《矿产资源整合工作目标责任书》,对整合工作的3个硬性指标进行了明确;建立健全了监督管理、责任追究、进展专报、挂牌督办和典型案件通报等制度,切实加强对整合后矿山企业的监管。同时,在章丘、五莲、招远、嘉祥、东港等地开展了试点,通过组织现场参观和召开经验交流会形式进行推广。
    山东各地坚持“统筹兼顾、公开公正,合理布局、优化配置,依靠科技、集约高效,安全开采、保护环境,政府引导、市场运作”的原则,工作中重点把握五点:一是坚持政府引导、市场运作相结合,以资源为基础,以矿业权为纽带,综合运用经济、法律和必要的行政手段,依法推进整合工作。二是妥善处理各方面的利益关系,既保证国家资源性资产不浪费、不流失,又充分考虑投资者的权益,确保群众利益不受侵犯。三是坚持政策公开、程序公开、标准公开、结果公开,整合方案和相关整合政策及时在新闻媒体上公开,认真接受群众和社会各方面的监督,坚决防止暗箱操作、牟取不正当利益的行为。四是坚决杜绝“假整合”。矿山企业整合后,注销采矿许可证等相关证照,重新编制矿产资源开发利用方案或开采设计,最终形成一套生产系统,重新申请核发相关证照。整合后的矿山企业实行统一管理、统一生产、统一销售。五是严厉查处各类违法行为,以热点矿区和重点矿种为着力点,以开展专项整治为切入点,切实巩固整顿成果,为资源开发整合提供良好的环境。

 


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